湖南：“联动大围山—2014”业余无线电演练纪实

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        “报告指挥部，这里是背负电台一队，我们已经顺利抵达大围山猕猴谷。”

        “指挥部收到，请密切关注现场情况，随时报告！”

        “这里是现场指挥部，请车载电台二队报告现场情况！”

        ……

        11月2日，“联动大围山-2014”湖南省业余无线电森林防火应急通信演练在浏阳市国家森林公园大围山举行。这是现场模拟救灾指挥调度的一段业余无线电台通联对话。

        此次演练由业余无线电爱好者发起倡议，湖南省无线电管理委员会办公室、湖南省森林防火指挥部办公室支持，湖南省无线电监测站承办。此次演练，为提高业余无线电台应对突发事件的通信能力，建立湖南省业余无线电通信服务和应急通信工作机制积累了经验。

        背景：结合省情特点，发挥“火腿”作用

        《业余无线电管理办法》自2013年实施以来，湖南从体制机制、宣传教育、考风考纪、活动开展等方面入手，推动业余无线电管理工作规范化建设，引导业余无线电爱好者为经济社会发展服务，湖南业余无线电管理工作机制逐步建立，一些工作走在了全国前列。随着无线电技术应用领域的日益广泛，目前湖南业余无线电爱好者已达上万人。

        湖南是林业大省，森林覆盖率57.72%。今年十月以来，湖南持续放晴，森林防火形势愈加严峻。由于大部分重点林区的公众通信覆盖不到，且常规应急通信能力有限，一旦发生火情，如果火灾现场信息得不到快速反馈，将严重威胁到森林资源和人民生命财产安全。湖南省无线电管理部门联合森林防火部门开展了这次应急通信演练活动。

        此次演练，全省共有200余人报名，通过资格审查和遴选，来自5个市州的30余名“火腿”，在11月1日下午赶赴大围山参加现场演练。

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        演练：模拟真实场景，保障应急通信

        演练活动模拟这样一个场景：大围山国家森林公园发生森林火灾，周边通信不畅，救火队伍组织、物质调配、群众转移遇到困难。政府要求迅速组织业余无线电爱好者，利用自有设备组建一套应急通信指挥网，保障救灾指挥需要，并实时将救灾现场的的影像传递到长沙救灾指挥中心，供领导指挥决策。

        2日上午8时40分，演练队伍在大围山模拟的救灾现场指挥部集结完毕。来自全省的30余名业余无线电爱好者，携带各自的电台，分别组成1个现场指挥电台、2个车载电台、2个背负电台共5个队，省无线电监测站技术人员组成机动监测大队，模拟的救灾指挥中心设在位于长沙市区的省无线电监测网控中心。

        上午9时演练启动仪式开始。湖南省经济和信息化委员会巡视员钟志慧、纪检组长黄海燕亲临演练现场。9时20分，演练正式启动。在各分队长的指挥下，队员迅速各就各位，准备背负电台、车载电台、天线和支架等等，有的还周全地准备好了小型发电机和登山装备，俨然一支训练有素的野战部队。与此同时，现场指挥部主控电台的队员也娴熟地架设好了短波天线，短波电台、超短波电台均已就位，分别守候在通信主频点。

        机动监测大队也开启监测设备，监测周边电磁环境。移动监测车通过联网视频系统将现场指挥部与位于长沙市区的省无线电监测网控中心建立音视频连接，指挥中心领导实时看到了大围山现场的情况。

        各市州甚至省外“火腿”通过短波电台获悉大围山应急通信演练活动后，也纷纷加入通联队伍。他们向主控台报告了具体位置，互相抄收电台呼号，播报了接收信号强度。

        临近中午时分，演练活动接近尾声，指挥部主控台与各分队通联的任务完成，同时与来自怀化、郴州、永州等9个地市以及武汉、咸宁的30多个业余无线电台成功通联。

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        未来：完善工作机制，促进健康发展

        业余无线电群体在救灾应急通信中的作用不可忽视。通过这次演练，旨在培养湖南业余无线电爱好者的基本联络能力、特殊地形通信方式，提高应急通信技能，建立一支训练有素的应急通信服务志愿者队伍。培养湖南业余无线电爱好者的服务意识、团队精神和相互协作能力，增强业余无线爱好者的使命感和责任感，凝聚全省业余无线电爱好者的正能量，服务经济社会发展。

        湖南将进一步贯彻实施《业余无线电管理办法》，推动业余无线电的规范化管理，探索业余无线电应急通信平战结合的有效模式，建立湖南省业余无线电台通信服务和通信应急工作机制，提高业余无线电台应对突发事件的应急通信和组织指挥能力，努力打造一支具有湖南特色的业余无线电生力军，以满足日益发展的应急通信保障需求，为保障人民生命财产安全、服务经济发展做出应有的贡献。

        

        

黄海波

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